11月9日消息，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展、創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、保障城市秩序，上海市交通委會(huì)同市公安局、市城管執(zhí)法局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)單位起草了《上海市鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，明確指出不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車，并且禁止未滿12周歲兒童使用共享單車。

共享單車的出現(xiàn)極大地方便了人們的出行，進(jìn)一步解決了最后一公里的痛點(diǎn)。不過(guò)，隨著入局品牌以及車輛的增多，對(duì)城市的交通安全以及秩序造成了嚴(yán)重的影響。在此之前，已經(jīng)有多個(gè)城市明確禁止新增投放共享單車。

據(jù)上海市交通委介紹，自去年4月互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在滬投運(yùn)以來(lái)，呈快速發(fā)展之勢(shì)，既滿足了市民短距離出行和公共交通接駁換乘的需求，也降低了機(jī)動(dòng)車出行意愿。但隨著互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放量的快速增長(zhǎng)，也暴露出了無(wú)序投放、亂停亂放、車輛損壞及違法騎行等問(wèn)題，影響了城市運(yùn)營(yíng)秩序和形象。截至今年9月底，在滬運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)共13家，投放總數(shù)約178萬(wàn)輛(其中電動(dòng)自行車約6萬(wàn)輛)。

據(jù)了解，《指導(dǎo)意見》從5個(gè)方面共24條，對(duì)涉及政府企業(yè)與用戶的各方責(zé)任、保證用戶資金和信息安全、慢行交通路權(quán)保障、違法處罰及退出機(jī)制等方面予以明確和規(guī)范。

《指導(dǎo)意見》指出，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的功能定位為由運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放的分時(shí)租賃營(yíng)運(yùn)非機(jī)動(dòng)車，是方便公眾短距離出行和對(duì)接公共交通的交通服務(wù)方式。按照“積極引導(dǎo)、注重有序、強(qiáng)化安全、加強(qiáng)協(xié)同”的原則，鼓勵(lì)支持、規(guī)范引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車有序發(fā)展，同時(shí)基于城市發(fā)展規(guī)劃、綜合交通發(fā)展和道路交通安全等因素考慮，提出不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。

企業(yè)方面，《指導(dǎo)意見》提出企業(yè)應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，在本市工商注冊(cè)、開立用戶押金及預(yù)付資金專用賬戶，為用戶購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn);投放車輛應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備車載衛(wèi)星定位裝置，相關(guān)數(shù)據(jù)信息接入市信息服務(wù)平臺(tái)。

同時(shí)，企業(yè)應(yīng)與用戶簽訂租賃服務(wù)協(xié)議，利用技術(shù)手段加強(qiáng)投放車輛管理公開計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)車輛技術(shù)性能應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按公安機(jī)關(guān)交通管理部門有關(guān)要求辦理登記上牌，并將相關(guān)數(shù)據(jù)信息同步錄入市信息服務(wù)平臺(tái)。

共享單車企業(yè)信息采集與使用應(yīng)符合網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定，不得外流，應(yīng)向交通、公安部門開放并提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)。加強(qiáng)用戶身份注冊(cè)管理，禁止未滿12周歲兒童使用，依法規(guī)范騎行;企業(yè)應(yīng)購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

另外，對(duì)于車輛管理以及資金安全方面，《指導(dǎo)意見》要求，企業(yè)應(yīng)配備力量，建立管維機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)調(diào)度，平衡區(qū)域潮汐車輛供給，及時(shí)回收處理報(bào)廢車輛，保持車身整潔;收取押金或預(yù)存資金的，須在本市開設(shè)資金專用賬戶等。

上海市交通委表示，下一步將根據(jù)《指導(dǎo)意見》精神，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各區(qū)政府制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則和具體實(shí)施辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其職，共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范有序發(fā)展。