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化解“民告官”糾紛,浙江去年行政復議調解成功率居全國首位


(資料圖)

“現(xiàn)在越來越多的老百姓選擇行政復議,這說明行政復議成為老百姓信得過的、維護自己合法權益的途徑?!?月14日下午,浙江召開行政復議化解行政爭議情況新聞發(fā)布會,在介紹該省充分發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用有關情況時,浙江省司法廳黨委委員、省行政復議局局長曹水萍如是說。

行政復議,通俗理解就是“民告官”,準確地說,公民、法人或者其他組織認為行政機關的行為損害自身的合法權益,可以依據(jù)《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟,也可以依據(jù)《行政復議法》向上一級行政機關申請行政復議。

行政復議是政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟制度。曹水萍介紹稱,近年來,隨著全面依法行政的深入推進,浙江的行政爭議總體呈下降趨勢,而發(fā)生行政爭議后,選擇通過行政復議來行使救濟權利的當事人不斷增多,全省行政復議案件數(shù)量連續(xù)兩年超過法院的一審行政訴訟收案量。

今年上半年,全省新收行政復議申請數(shù)量與法院一審行政訴訟案件數(shù)量比值(以下簡稱復議訴訟比)為2.15,浙江率先實現(xiàn)了全省各市、縣(市、區(qū))的復議訴訟比全面超過1?!拔沂⌒姓妥h化解行政爭議主渠道作用不斷顯現(xiàn),依法有效地解決了一大批行政爭議,對于維護人民群眾的合法權益、推進法治政府建設發(fā)揮了重要作用?!辈芩贾赋?。

在提升行政復議公信力方面,浙江省市縣三級行政復議實行“行政復議局+行政復議委員會”的辦案模式,充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)、中立等作用。同時全面審查行政行為,做到有錯必糾,依法保障申請人的權利和利益。

數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,浙江全省行政復議機關作出撤銷、變更行政行為,或者確認違法等行政復議決定的,占受理審結案件數(shù)量的6.6%。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關違法共性問題,浙江制發(fā)行政復議意見書或建議書99份,責令有關行政機關有針對性地改進行政執(zhí)法。隨著行政復議公信力的提升,選擇行政復議的申請人越來越多,今年上半年,全省新收行政復議申請11334件,同比增長50.8%。

為了充分釋放行政復議制度優(yōu)勢,浙江還暢通申請渠道,在實現(xiàn)全省申請行政復議“零次跑”的同時,降低受理門檻,凡是符合受理條件的,必須受理;一時難以判斷的先予受理。堅決杜絕“該受理不受理”情況的發(fā)生。2022年,全省行政復議調解成功率達46.3%,居全國首位。今年上半年,90.1%的案件在行政復議程序中實現(xiàn)“定分止爭”。

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