美術(shù)館里能不能賣畫?美術(shù)館是不是只要舉辦展覽就可以?這些問題很快將有明確答案。記者昨天從市文廣影視局獲悉，由上海市文化廣播影視管理局制定的　《上海市美術(shù)館管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)將于6月1日起施行，其中特別明確了本市美術(shù)館行業(yè)的管理職責，也厘清了美術(shù)館的發(fā)展路徑。這也是全國出臺的第一個省級美術(shù)館行業(yè)管理規(guī)范性文件。

公益性展覽不等于免費展覽

《辦法》首次對美術(shù)館進行了定性，明確美術(shù)館是為公眾提供文化內(nèi)容的公益性機構(gòu)，“非營利性”是美術(shù)館的基本屬性。按照“非營利性”的要求，國有美術(shù)館應(yīng)當是事業(yè)單位性質(zhì)，非國有美術(shù)館應(yīng)當是在民政部門注冊的民辦非企業(yè)機構(gòu)。然而，一些“美術(shù)館”雖然在民政部門登記，卻在展廳內(nèi)明碼標價出售藝術(shù)品，將公益事業(yè)與消費市場混為一談，失卻了美術(shù)館的應(yīng)有之義。此次《辦法》明確，美術(shù)館不得從事藝術(shù)作品原作的商業(yè)經(jīng)營活動，以嚴格區(qū)分美術(shù)館與畫廊。市文廣影視局將定期向社會公告全市美術(shù)館名錄。

針對市民普遍關(guān)心的免費開放的問題，市文廣影視局回應(yīng)，根據(jù)2011年文化部、財政部發(fā)布的《關(guān)于推進全國美術(shù)館公共圖書館文化館(站)免費開放工作的意見》，“美術(shù)館基本展覽實行免費參觀。對于少數(shù)特殊展覽，可根據(jù)實際情況實行低票價。”美術(shù)館里舉辦的展覽應(yīng)當都是公益性展覽。不過，公益性展覽不等于免費展覽，可以收費，但是門票費用必須投入美術(shù)館事業(yè)發(fā)展。

目前，本市國有美術(shù)館已于2012年底前全部向公眾免費開放，只有部分特展收取門票費用。同時，市文廣影視局鼓勵非國有美術(shù)館免費開放，做不到免費開放的非國有美術(shù)館，要對特殊人群免費開放或提供優(yōu)惠門票。

藏品是美術(shù)館的立館之本

近年來，上海的美術(shù)館事業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，全市各級各類美術(shù)館82家，2017年全年舉辦展覽723場，吸引觀眾617萬，舉辦館內(nèi)外公共教育活動3357場，為國際文化大都市建設(shè)提供了有力支撐。但另一方面，全市美術(shù)館發(fā)展也存在不平衡不充分的現(xiàn)象。

市文廣影視局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有一些美術(shù)館存在藏品的數(shù)量與質(zhì)量嚴重不足，甚至沒有藏品，仍然以展覽館的形式舉辦臨時打包展覽的情況。還有一些美術(shù)館存在藏品屬性不明確、資產(chǎn)管理混亂問題。比如在美術(shù)館賬目下有部分藏品，其他大部分則由發(fā)起人私人收藏，在辦展時，由個人與美術(shù)館簽訂借展協(xié)議。

這也無怪乎許多展覽往往“大牌云集”，但細看都是資本市場上的“熟面孔”。有業(yè)內(nèi)人士指出，美術(shù)館太多，優(yōu)質(zhì)展覽太少，導(dǎo)致上海的藝術(shù)活力正在被快速消費。能否培育良好的藝術(shù)生態(tài)，讓美術(shù)館能夠真正為公眾帶來文化藝術(shù)上的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，亟需對美術(shù)館行業(yè)做出規(guī)范。

此次出臺的《辦法》明確，美術(shù)館職能包括收藏、研究、展覽、公共教育、文化交流等。區(qū)別展覽館與美術(shù)館的首要指標是藏品，藏品是美術(shù)館的立館之本。針對行業(yè)亂象，《辦法》都有明確細則進行規(guī)范。例如第二十三條規(guī)定，“美術(shù)館應(yīng)當建有功能完善的藏品數(shù)據(jù)庫。國有美術(shù)館的藏品應(yīng)當納入國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，非國有美術(shù)館的藏品應(yīng)當納入本館的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，確保藏品安全”等?！掇k法》同時規(guī)定，美術(shù)館應(yīng)當設(shè)立研究部門。專家指出，實現(xiàn)向美術(shù)館轉(zhuǎn)型的必要前提就是學(xué)術(shù)能力。

此次出臺的《辦法》旨在解決棘手問題，針對美術(shù)館發(fā)展不充分不均衡的現(xiàn)狀，在具體條文中以鼓勵發(fā)展為主，例如鼓勵美術(shù)館編輯、出版藏品選集和圖錄，出版館刊、年鑒或有關(guān)刊物;鼓勵美術(shù)館加強與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的融合發(fā)展，打造數(shù)字美術(shù)館等。上海率先出臺省(區(qū)、市)一級的美術(shù)館管理辦法，無疑具有重要的意義。“2010年以來，上海的美術(shù)館飛速發(fā)展。最近幾年，上海藝術(shù)行業(yè)的活躍程度和美術(shù)館數(shù)量的增多有著非常直接的關(guān)系。但另一方面，一些人對美術(shù)館了解不夠，不按規(guī)范開設(shè)或運營美術(shù)館，甚至以為開美術(shù)館是一種時尚，是一項既光鮮又有利可圖的事業(yè)，因此出現(xiàn)了讓業(yè)內(nèi)同行焦慮擔心的眾多亂象。”上海油雕院美術(shù)館副館長傅軍認為，《辦法》的出臺，無疑是政府層面的一次積極回應(yīng)，所提出的要求也是當下美術(shù)館發(fā)展過程中的努力方向，美術(shù)館應(yīng)當在藝術(shù)生態(tài)中發(fā)揮更加重要的作用。